立足華中 對標三水 全力沖刺建設(shè)世界先進食品飲料生產(chǎn)基地
——關(guān)于我市食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
食品飲料產(chǎn)業(yè)是有巨大市場潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是我市最具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為加快推動我市食品飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)成立由市政協(xié)黨組書記、主席梁細林為組長，市政協(xié)黨組成員、副主席孫新淼為副組長的課題組，通過組織部分委員、市直有關(guān)部門負責人、有關(guān)專家，經(jīng)過深入調(diào)查研究并廣泛征求市直部門等相關(guān)方面意見，形成以下報告。
一、基本情況
隨著人民生活水平的不斷提高，我市搶抓國際國內(nèi)食品飲料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機遇，大力促進我市食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長，快速成長為我市特色產(chǎn)業(yè)重要增長極，為我市加快建設(shè)世界先進食品飲料生產(chǎn)基地奠定了基礎(chǔ)。
（一）發(fā)展歷程——從起步到跨越。綠色生態(tài)是我市立市之本。我市食品飲料產(chǎn)業(yè)因勢而生、順時而變，經(jīng)歷了三個重要發(fā)展階段，實現(xiàn)了從量到質(zhì)的跨越。第一階段，2005年以前，起步階段。食品飲料產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，年平均增幅3.2%，2005年，實現(xiàn)總產(chǎn)值5.6億元。第二階段，2006至2018年，快速發(fā)展階段。紅牛、奧瑞金、今麥郎、黃鶴樓等食品飲料企業(yè)先后落戶，為我市食品飲料產(chǎn)業(yè)帶來高速發(fā)展。2018年，實現(xiàn)總產(chǎn)值174億元，年平均增幅達到20%。第三階段，2018以后，進入“一瓶水”高質(zhì)量階段。2018年，市委市政府提出食品飲料產(chǎn)業(yè)“一瓶水”工程發(fā)展戰(zhàn)略，全面對標世界水都廣東三水，圍繞咸寧青山綠水做文章，重點以中高端飲料為基礎(chǔ)引入了大量品牌。如安利xs飲料，元氣森林無糖氣泡水系列，三得利烏龍茶系列，時間種子西梅汁，以及奧瑞金代工的近500個品牌，飲料產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈得到了長足發(fā)展。2022年，實現(xiàn)總產(chǎn)值329億元，年均增幅15%，成為我市特色產(chǎn)業(yè)的重要一極。
（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模——從小跑到快進。市場主體不斷壯大，截止2022年，獲證企業(yè)450家，其中規(guī)上企業(yè)97家，占全市規(guī)上企業(yè)9.68%。2022年，全市食品飲料產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值329億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值17.5%，同比增長8%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.7%的增長水平，實現(xiàn)稅收14.3億元，同比增長12%。2018年以來，食品飲料產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資48億元，年均增長16%。建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 8 個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近300 家。截止 2022年，我市有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 6家，擁有市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)265家，其中國家級3家、省級74家。赤壁市羊樓洞茶業(yè)公司成為我市第一家國家級龍頭企業(yè)，全市形成了赤壁、咸安、通城、崇陽、通山等6大茶產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈條——從建鏈到強鏈。不斷延鏈補鏈強鏈，充分發(fā)揮紅牛、奧瑞金、黃鶴樓等龍頭企業(yè)帶動力，美國安利大健康產(chǎn)業(yè)園、元氣森林咸寧生產(chǎn)基地、英國維力克運動飲料以及伊利、雀巢、貓屎咖啡、可口可樂、百事可樂等國內(nèi)外一線品牌紛紛落戶咸寧，總投資100多億元，形成了罐體加工、印刷、包裝設(shè)計、飲料加工、產(chǎn)品營銷等上下游配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
（四）發(fā)展優(yōu)勢——從一般到獨特。我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，區(qū)位交通優(yōu)越，物產(chǎn)資源富集，油茶、茶葉、楠竹、桂花等產(chǎn)量均位居全省前茅。其中桂花產(chǎn)量居全國第一，苧麻、楠竹采伐量居全省第一，茶葉產(chǎn)量居全省第三。特別是水資源豐富，全市水面面積達10%，多年平均降水量1523毫米，平均地表水資源量80億立方米，折合深度813毫米，平均地下水資源量21.2億方米，水資源總量82.6億立方米、占全省7.8%，多年人均占有水資源量2750立方米，高于全省、全國平均水平。
（五）所處地位——從后發(fā)到前列。市委市政府高度重視食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，把食品飲料產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的支柱產(chǎn)業(yè)，提出了打造中國食品飲料之都，建設(shè)咸寧特色產(chǎn)業(yè)增長極的戰(zhàn)略目標。市第六次黨代會確定，著力打造食品飲料等一批500億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，形成一批百億級產(chǎn)值企業(yè)的戰(zhàn)略目標。圍繞這一目標，全市上下形成實施“一瓶水”工程強大工作合力，高位推進食品飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過十多年快速發(fā)展，在全省乃至全國已有一定影響力，成為業(yè)內(nèi)標桿飲料生產(chǎn)基地。截止2022年，全市食品飲料產(chǎn)業(yè)注冊商標共計8534件，落戶咸寧國內(nèi)外知名品牌近500個（含代工），占國內(nèi)知名品牌50%以上，品牌集聚度位居全國第一。2022年，食品飲料生產(chǎn)總值增幅高于全國6.4%、全省7.8%的增速。
二、存在的主要問題
從當前食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，我市食品飲料產(chǎn)業(yè)面臨市場競爭的挑戰(zhàn)。從國外看，國內(nèi)食品工業(yè)發(fā)展面臨國際大型食品企業(yè)集團的競爭，大量制造精美、包裝新穎、營養(yǎng)豐富、口感誘人的國際知名品牌食品飲料涌入國內(nèi)市場，而且國際大型食品集團紛紛在中國建立子公司。從國內(nèi)看，全國許多地方都將食品工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，競爭激烈。具體從我市食品飲料發(fā)展現(xiàn)狀看，主要有以下幾個方面問題：
（一）食品飲料生產(chǎn)企業(yè)購銷——“兩頭靠外”。食品原材料和產(chǎn)品市場“兩頭靠外”是食品飲料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。受疫情沖擊和中美貿(mào)易影響，原材料供應(yīng)和價格波動較大。特別是食品飲料生產(chǎn)企業(yè)與我市市場關(guān)聯(lián)度不高，食品飲料生產(chǎn)企業(yè)450家，其中80%的企業(yè)原材料采購、市場銷售“兩頭靠外”，食品飲料規(guī)模以上企業(yè)上下游與我市本地市場弱相關(guān)更加突出，產(chǎn)品基本在咸寧走過場，沒有發(fā)揮有效的帶動作用。我市雖然采取一些措施，但是效果不明顯。比如，黃鶴樓酒業(yè)雖然植入咸寧桂花元素，新增一條生產(chǎn)線，推出一款桂花清酒，但自2017年推向市場，至今總銷量不足1000萬元，目前處于半停產(chǎn)狀態(tài)。眾望科工年面粉采購量4500噸，油料2700噸，均需從外地采購。棕櫚油供應(yīng)價格最高漲幅達200%，產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加了，但產(chǎn)品在市場卻難以調(diào)價轉(zhuǎn)移成本支出。年銷售收入1.2億元，但本地銷售收入僅約700萬元，只占5.8%。總體看，我市食品飲料生產(chǎn)企業(yè)本地基地小、市場小，產(chǎn)品走過場，只是加工廠。
（二）特色農(nóng)產(chǎn)品銷售運輸——“兩頭受阻”。2022年，我市茶、桂、蔬、果、藥等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積近200萬畝，產(chǎn)量300余萬噸。由于沒有穩(wěn)定的銷售渠道，就地轉(zhuǎn)化不夠，大量綠色食品難以走出家門。如赤壁市水果種植面積6.8萬畝，年產(chǎn)量4.1萬噸。今年鮮桃豐收，產(chǎn)量1610噸，比去年同期增長26.5%。但由于銷售不理想，收入與去年基本持平，種植戶增產(chǎn)不增收。咸安桂花食品及賀勝雞湯、嘉魚蔬果、赤壁魚糕、通城豆制品、崇陽紅薯系列產(chǎn)品、通山干制蔬菜及麻餅等咸寧特產(chǎn)產(chǎn)量難以轉(zhuǎn)化為銷量。同時由于農(nóng)產(chǎn)品物流運輸落后，存在“小、散、亂”現(xiàn)象，進一步制約了農(nóng)特產(chǎn)品外銷。如赤壁時間種子生命科技有限公司日產(chǎn)保健功能飲料2萬多罐，需要運往廣州向全國發(fā)貨，如京東物流在咸寧建立云倉，則日均節(jié)約物流成本約2萬元。
（三）地方品牌與代工品牌——“兩頭倒掛”。有的企業(yè)有品質(zhì)無品牌、有產(chǎn)品無精品，市場意識不強，關(guān)門抓產(chǎn)業(yè)，“提籃”搞經(jīng)營。許多企業(yè)還處在“養(yǎng)在深閨無人識”階段，域外無人知，域內(nèi)無人曉，產(chǎn)品積壓滯銷。全市食品飲料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有知名品牌418個，其中代加工品牌 382個，占比91.38%。招引企業(yè)和咸寧本土企業(yè)品牌36個，占比8.62%。2022年，規(guī)上食品飲料企業(yè)，代加工品牌年產(chǎn)值95 億元，年增長9%，招引和本土品牌年產(chǎn)值92.57億元，年增長7.5%。如崇陽康恩萃藥業(yè)有限公司生產(chǎn)100多個產(chǎn)品，70%以上是代工產(chǎn)品。自有品牌與代工品牌比，“家花沒有野花香”“兩頭倒掛”的主要原因是：大多特產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者對于如何有效運作品牌理解不夠透徹精準，品牌的概念意識較為薄弱，特別是面對品牌創(chuàng)建所需付出的經(jīng)濟成本覺得“劃不來”。嘉魚麻糖曾入選人民大會堂，作為接待外賓指定食品之一，無比榮光，但因企業(yè)改制，處于“做三天、歇五天、停一年”的狀態(tài)。
（四）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標準與現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)狀——“兩頭失衡”。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標準要求在科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技人才、市場運作機制等方面都有嚴格的要求，我市食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標存在失衡問題。一是鏈條不暢。如咸寧高新區(qū)飲料行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在食品添加劑、金屬罐、瓶坯瓶蓋以外的包裝容膜和標簽等方面企業(yè)嚴重缺乏。二是缺乏資金、人才、技術(shù)、平臺。本地農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)投入嚴重不足，絕大部分企業(yè)長年缺乏產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)經(jīng)費，企業(yè)始終運行在低投入、低成本、低產(chǎn)能、低附加值、低收入的境地。三是企業(yè)規(guī)模小。全市本土食品飲料生產(chǎn)企業(yè)約400家，大部分生產(chǎn)規(guī)模小，資產(chǎn)規(guī)模過500萬元的不足200家，年產(chǎn)值2000萬元以上的僅100家。比如通城白酒全年產(chǎn)量約1.5萬噸，產(chǎn)值2.5億元，但大部分分布在6家較大企業(yè)和10余家民間作坊，普遍規(guī)模小、產(chǎn)能少、品質(zhì)參差不齊。四是管理水平低。有的“土法”上馬，家族式、“家庭式”作坊式企業(yè)占比約50%。如赤壁圍繞獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈延伸，扶持建成獼猴桃果酒、獼猴桃飲料廠等5家飲料生產(chǎn)企業(yè)，均因經(jīng)營管理不善而關(guān)閉。
三、對策建議
從建設(shè)世界先進食品材料生產(chǎn)基地的終極目標看，我市應(yīng)立足華中，對標“三水”，主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和消費不斷升級的大趨勢，堅持高點謀劃、高標定位、高位推進，堅持揚優(yōu)勢、固基礎(chǔ)、強弱項、鍛長板，實施三步走戰(zhàn)略，錨定目標不動搖：力爭到2030年，建成華中地區(qū)先進食品飲料生產(chǎn)基地；到2040年，建成中國先進食品飲料生產(chǎn)基地；到2050年，建成世界先進食品飲料生產(chǎn)基地。
（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌、整合、落實“三同步”。要對標廣東佛山“中國（三水）國際水都飲料食品基地”補差距。一是規(guī)劃不能變。中國（三水）國際水都飲料食品基地于2008年啟動規(guī)劃建設(shè)后，歷經(jīng)14年發(fā)展，十幾年如一日，始終錨定打造國際水都飲料食品基地的目標不動搖，一張藍圖畫到底，一屆接著一屆干，園區(qū)由小變大，由雜變專，由弱變強，形成了“航母級”的產(chǎn)業(yè)集群，成為廣東省首個食品飲料特色產(chǎn)業(yè)園、全國最大食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚基地。我們要進一步統(tǒng)籌制定全市食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和總體布局，編好產(chǎn)業(yè)地圖、鎖定細分領(lǐng)域、明確要素支撐，注重食品飲料產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)的深度滲透融合，全面提升規(guī)劃前瞻性、引領(lǐng)性和法定性，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精準指導。二是園區(qū)不能雜。食品飲料產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)要相對集中，就像一個大車間，上下游之間相互銜接、無縫對接，高效運轉(zhuǎn)，以最小成本求得多方共贏。在三水園區(qū)，百威、紅牛、可口可樂、益力多、三全、健力寶、嘉士伯等173家國內(nèi)外知名食品飲料及相關(guān)企業(yè)均集聚于此（現(xiàn)已投產(chǎn)企業(yè)146家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)76家）。要明確咸寧高新區(qū)和6個縣市區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、布局、體系、特色和重點，加快構(gòu)建與區(qū)域功能相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相匹配、與總體發(fā)展目標相契合的以咸寧高新區(qū)為龍頭、6個縣市區(qū)重點突出特色鮮明的總體空間布局，加快形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。重點支持咸寧高新區(qū)建設(shè)高端化、智能化、綠色化食品飲料產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套，推進園區(qū)產(chǎn)城一體，形成現(xiàn)代食品飲料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)集中度和輻射力，帶動全市食品飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持各縣市區(qū)重點發(fā)展資源稟賦好、發(fā)揮比較優(yōu)勢強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分梯次培育發(fā)展一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、富有地方特色的食品飲料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建布局分工合理、特色優(yōu)勢彰顯、協(xié)同高效發(fā)展的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。三是基地不能丟。借鑒河南鶴壁市一個特色農(nóng)特產(chǎn)品一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，建設(shè)高品質(zhì)原材料基地，加強供需對接，圍繞企業(yè)所需提供優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)，實現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶高度融合，一二三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)互促共融、整體提升。支持具備條件的食品飲料企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺，加強數(shù)字化、智能化改造升級，積極探索推進跨行業(yè)整合發(fā)展，盡快形成在國內(nèi)外具有較強影響力的規(guī)模化高端化產(chǎn)業(yè)集群，力爭在構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面走在前列。加強優(yōu)質(zhì)水源、特色農(nóng)副產(chǎn)品、綠色生態(tài)環(huán)境等資源整合，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把全市各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量變?yōu)槭称凤嬃掀髽I(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)品、產(chǎn)值和農(nóng)民的收入，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在咸寧開花結(jié)果。四是目標不能低。2021年，廣東佛山水都基地被納入佛北新產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)范圍，2022年，入選佛山“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”，2023年1月，所申報的“中國食品飲料產(chǎn)業(yè)基地·三水”國家級稱號通過專家評審。2022年水都基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約530.45億元，同比增長2%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值513.22億元，同比增長1.9%；創(chuàng)稅13.5億元，其中規(guī)上工業(yè)稅收11.3億元。我市食品飲料產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但是對標三水水都還有較大差距，離建設(shè)中國飲料先進生產(chǎn)基地目標還很遠。我市食品飲料產(chǎn)業(yè)必須咬定建設(shè)中國乃至世界先進食品飲料生產(chǎn)基地的遠景目標，奮力追趕，力爭2025年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，2030年達到1000億元。
（二）加強主體培育，堅持招引、培優(yōu)、壯群“三發(fā)力”。一是大力實施“招大引強”工程。要充分利用我市得天獨厚的中南腹地戰(zhàn)略布局地理位置的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)承接的歷史機遇，堅持“以商吸商”，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商、定向招商等多種方式，不斷提升招商引資專業(yè)化、精準化水平，加快招引上下游優(yōu)質(zhì)項目、配套企業(yè)，持續(xù)吸引一批批“引領(lǐng)型”“聚優(yōu)型”“互補型”“填空型”企業(yè)，使咸寧成為國內(nèi)外知名食品飲料龍頭企業(yè)集中落戶的“投資洼地”“產(chǎn)業(yè)高地”。二是大力實施“培優(yōu)提能”工程。借鑒三水推進省、市級科技平臺進園區(qū)的做法，發(fā)揮部門職能作用，推動省、市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺落戶園區(qū)。支持推動紅牛、奧瑞金、黃鶴樓酒業(yè)、今麥郎、元氣森林、時間種子、康恩萃等食品飲料龍頭企業(yè)和一批成長型企業(yè)聚焦主業(yè)、致力創(chuàng)新、精耕細作，加強與行業(yè)頭部企業(yè)合作，主動與相關(guān)高校、科研院所聯(lián)合建立緊密型的創(chuàng)新共同體，走好高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展之路，努力提能升級，帶動特色產(chǎn)業(yè)集群和全域經(jīng)濟整體躍升，為加快建成世界先進食品飲料生產(chǎn)基地提供強有力支撐。堅持以存量擴產(chǎn)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)提能增效，支持和引導龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，全面加強“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)梯度培育，帶動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。大力支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵新創(chuàng)辦、新落戶食品飲料企業(yè)盡快投產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)生效益。選擇一批潛力大、后勁足的食品飲料企業(yè)，在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展和品牌提升等方面給予大力支持，引導企業(yè)擴規(guī)進檔、提能升級，培育一批小而特、小而新、小而壯、小而優(yōu)的食品飲料企業(yè)，積極搶占產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，不斷鞏固自身不可替代的“生態(tài)位”。三是大力實施“延鏈壯群”工程。聚焦現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈突出優(yōu)勢、潛在空間、短板弱項和空白環(huán)節(jié)，總結(jié)推廣咸寧高新區(qū)引進紅牛落戶后，帶動奧瑞金制罐、華源包裝、立邦涂料等配套企業(yè)蜂擁而至的成功經(jīng)驗，大力實施食品飲料產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈工程，持之不懈鍛長板、補短板、固底板，重點聚集一批實力強、品牌靚、市場廣、效益優(yōu)、成長性好的食品飲料企業(yè)，著力推動整個產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長增粗、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大優(yōu)化，進一步提升行業(yè)話語權(quán)和市場占有率。
（三）加強品牌帶動，堅持打造、嫁接、推介“三提升”。品質(zhì)造就品牌，品牌吸引客戶。堅持以質(zhì)量擦亮品牌、以品牌助推質(zhì)量提升，強化質(zhì)量品牌“一盤棋”思想，集中力量強化食品飲料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，著力推動越來越多的名優(yōu)食品飲料產(chǎn)品走出家門，走向全國乃至世界。一是精心打造本土品牌。選育一批特色鮮明、優(yōu)勢顯著、市場美譽度高覆蓋面廣競爭力強的本土名優(yōu)品牌，支持企業(yè)積極開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動，推動本土食品飲料特色品牌提檔升級。深入挖掘品牌的歷史底蘊、文化內(nèi)涵、價值效應(yīng)，借助“質(zhì)量月”“品牌日”“品牌大賽”“咸寧優(yōu)品”等活動和載體，精心培育、全面展示本土品牌，使一批知名品牌脫穎而出。精選一批富有咸寧特色又有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)品，比如桂花、茶葉、油茶、黃精白芨等道地中藥材、淡水魚類、生豬以及咸安“賀勝雞湯”和“向陽湖牌奶粉”、嘉魚蔬菜和蓮藕、赤壁水果和“龔嫂魚糕”、通城白酒和豆制品、崇陽小麻花和桂花蜜、通山粑坨和麻餅等，打造一批諸如“赤壁青磚茶”“麥市豆制品”的地理標志產(chǎn)品和區(qū)域公共品牌，不斷擴大咸寧品牌影響。二是積極嫁接引進品牌。引導鼓勵紅牛、奧瑞金、黃鶴樓酒業(yè)、今麥郎、元氣森林、時間種子、康恩萃等食品飲料知名品牌嫁接融入咸寧元素，以知名品牌為載體提升咸寧城市知名度美譽度，用咸寧綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、宜居宜業(yè)宜游的城市形象為食品飲料知名品牌加分靚妝。三是全面宣傳推介品牌。依托湖北供銷農(nóng)特優(yōu)品華中運營中心咸寧館、分布全國各地的15家“桂鄉(xiāng)咸寧”館，聚焦展出推介銷售我市食品飲料名優(yōu)品牌產(chǎn)品，助力咸寧食品飲料名優(yōu)品牌產(chǎn)品擴大在所在地的市場占有率，并借力擴展到周邊市場乃至走向全國、暢銷海內(nèi)外。利用全省首家食品安全展示館，全面展示我市食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、亮點和名優(yōu)品牌。相關(guān)部門要組織企業(yè)參加廣交會等國內(nèi)外各種展會，積極參與“一帶一路”國際合作。引導支持企業(yè)參與“電商平臺助力”行動，幫助企業(yè)拓寬線上營銷渠道。落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，進一步推廣使用本地名優(yōu)食品飲料產(chǎn)品。引導支持企業(yè)在國家級、省級主流媒體大力開展宣傳造勢，并鼓勵企業(yè)通過新聞發(fā)布、活動贊助、社交媒體（如博客、微博、微信公眾號、短視頻等平臺）互動等方式等加強品牌宣介。
（四）加強支持引導，堅持政策、機制、環(huán)境“三優(yōu)化”。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開各種要素的保障和支撐。一是優(yōu)化惠企政策措施。深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，著力抓好各級各項惠企政策精準快捷全面落實，堅持主動上門服務(wù)，推動由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變；加快推進“一網(wǎng)通辦”改革，強化惠企政務(wù)服務(wù)平臺政策兌現(xiàn)功能，把國家和省、市現(xiàn)行惠企政策全部歸集到統(tǒng)一的平臺，推動惠企政策“精準匹配”“應(yīng)享盡享”“免審即享”，進一步提高政策惠企質(zhì)效。建議市委、市政府制定出臺促進食品飲料產(chǎn)業(yè)做大做強、加快打造世界先進制造基地的文件，針對企業(yè)存在的共性問題，明確支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“解渴”政策舉措，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，設(shè)立支持食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金。二是優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制。借鑒三水園區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)格化對口服務(wù)的經(jīng)驗做法，建立部門與企業(yè)常態(tài)對接制度，健全政企溝通機制，相關(guān)部門要主動為食品飲料重點企業(yè)提供精準服務(wù)，隨時通過線上線下溝通聯(lián)系、走訪調(diào)研，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入了解企業(yè)生產(chǎn)運行、項目建設(shè)等方面存在的問題和困難，定期分析研判企業(yè)需求，積極協(xié)調(diào)解決實際問題，為企業(yè)心無旁騖創(chuàng)新發(fā)展提供有利條件。學習借鑒山東濟寧深入開展“干部助企攀登”活動的做法，逐企制定擴規(guī)倍增計劃，“一企一策”量身定制個性化、精準化扶持政策，助力企業(yè)突破增長“天花板”，向更高層級不斷“攀登”。建立縣級干部包保、“一對一”駐企特派員聯(lián)絡(luò)等制度，推動黨政干部“貼身”服務(wù)、技術(shù)人才“點對點”服務(wù)。推行“1+1+N”行政服務(wù)首問負責制，即一名干部包保一個項目，量身定制包括全程代辦服務(wù)在內(nèi)多項精準服務(wù)。構(gòu)建常態(tài)化政銀企對接和銀企雙向溝通機制，定期召開政銀企合作對接會，及時響應(yīng)企業(yè)需求，促進企業(yè)融資增量、擴面、降價，有效解決融資難融資貴問題。三是優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，主動對標對表國際國內(nèi)營商環(huán)境先進典型和科學系統(tǒng)的評價指標體系，找差距、攻難點，補短板、強弱項，以降低成本為核心、以優(yōu)質(zhì)精到服務(wù)為抓手、以企業(yè)和群眾滿意為標準，全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，加快建設(shè)全省乃至全國營商環(huán)境新高地。相關(guān)部門要進一步增強服務(wù)意識，一如既往當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，自覺把企業(yè)憂慮的“找誰辦”“怎么辦”，變成有呼必應(yīng)的“我來辦”“立即辦”，以自我加壓、精準高效服務(wù)換取企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)自內(nèi)心的滿意。針對企業(yè)人才緊缺問題，人社等部門要分類開展包括食品飲料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)緊缺人才需求調(diào)查，編制人才需求目錄，引導本地院校按照企業(yè)需求調(diào)整專業(yè)和學科設(shè)置，全面推行“校企雙制、工學一體”技能人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)“招生即招工，畢業(yè)即上崗”。針對高成本物流影響食品飲料企業(yè)利潤的突出問題，積極引進京東物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地項目盡早落地咸寧，主動吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)在咸設(shè)立區(qū)域總部、運營中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運中心，加強直播帶貨、農(nóng)商職工、垂直電商等新業(yè)態(tài)、新模式培育，促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。
